夯实基础 以诚为本
确保呼和浩特旅游业快速发展

    呼和浩特市旅游局自2001年10月成立以来，在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，克服任务重、人员少的困难，不断加强机关自身建设，认真学习借鉴旅游先进地区的经验，结合呼和浩特的实际，开创性地做了大量工作，使呼和浩特市旅游业呈现出快速发展的局面。2006年，全市旅游人数达489万人次，旅游收入69.21亿元，均居全区之首。
    一、大力推行旅游服务标准化管理，打造首府和谐旅游体系
    旅游业是新兴的窗口行业，其发展壮大，必须以诚信为基础。呼市旅游局提出用三年时间，打造“呼和浩特旅游诚信体系”，树立首府良好旅游形象的目标。并制定了《创建全市旅游诚信体系工作方案》。一是依据《呼和浩特市旅游管理条例》，先后制定了《呼市景区管理标准》、《呼市景区讲解员管理标准》、《呼和浩特市导服中心服务规范》、《诚信旅游企业评定标准》等相关文件，增强了首府旅游诚信建设的可操作性。在建章立制的基础上，大力推行旅游服务标准化建设，严格旅游饭店星级评定、旅游景区等级评定、旅行社年检审核。依据《呼和浩特市旅游汽车服务规范》，对符合条件的旅游汽车公司、车辆进行登记备案，下发了《关于规范旅游车辆市场的通知》和《关于旅行社租用旅游车辆的补充通知》，从而使我市旅游车辆得到了有效的管理。二是举办“百家旅游企业签定诚信公约”活动，做到诚信有规范。三是加强旅游从业人员队伍建设，将学习文花枝精神、诚信教育、社会主义荣辱观教育与导游员的综合培训相结合，增强教育的针对性和实效性。四是举办呼和浩特导游员大赛，不断提升了我市导游人员的整体技能和综合素质，扩大了对城市的宣传，选拔了一批素质好、水平高的优秀导游员，为自治区六十年大庆和2007中国北方旅游交易会作了人员的准备。
    同时，呼市旅游局加大旅游市场监管力度，努力净化旅游市场环境，联合相关部门，组织开展了规范旅游市场秩序的系列活动。仅2006年呼市旅游局共检查旅行社72家，旅行社门市部23家，带团导游750人次，旅游车辆720辆，检查星级饭店32家，共查处黑社14家，违规门市部4家，“黑导”6名，违规导游员65人，“黑车”4辆，取消3家星级饭店的星级资格。并对检查出的“黑导”、“黑社”及违规经营的旅行社、饭店，在业内及时予以了通报。
    二、全面打造“天堂草原·魅力青城”旅游形象，提升城市品牌影响力
    2004年，呼和浩特市被国家旅游局正式命名为“中国优秀旅游城市”。2006年，呼市城市形象设计活动组委会在向社会各界广泛征集旅游形象口号的基础上，经市委、市政府研究，正式确定呼和浩特市旅游形象口号为“天堂草原·魅力青城——欢迎您”。为了全面宣传“天堂草原·魅力青城”这一旅游形象，呼市旅游局认真策划、精心编制了《天堂草原·魅力青城——呼和浩特旅游手册》，制作、出版了旅游宣传片和旅游地图。同时，利用各地促销团来我市促销的机会，进行互动式宣传，播放呼和浩特旅游宣传片，发放旅游宣传资料，介绍我市旅游的发展情况，突出“天堂草原·魅力青城”的特色。充分发挥媒体的宣传作用，采取多样化的促销手段，在广播、电视、报纸、网络上开辟旅游专题、专栏、专版宣传首府旅游，仅2006年，在各地举行的旅交会上，发放宣传资料近10万份，在各类媒体发表文章500余篇，掀起了一股宣传呼和浩特旅游的热潮。
    三、大力发展乡村旅游，为社会主义新农村建设做出积极贡献
    党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的战略部署。为了发挥旅游在建设社会主义新农村中的作用，呼市旅游局组织相关人员赴四川成都学习农村旅游的发展经验，并对全市农业旅游资源进行了普查，确定了我市农家乐发展的总体思路，选择了一批地理位置优越，自然环境优美，发展农家乐旅游条件相对成熟的地区进行重点培育。制定了《呼和浩特市农家乐接待单位评定标准》、《呼和浩特市农家乐接待户评定标准》。按照标准，组织工作人员赴接待户家庭进行指导，帮助其完善设施建设，提高服务水平。分别在托县郝家窑村、武川县五道沟选择了9家示范户，确定为呼和浩特市农家乐旅游定点接待户。目前，乡村旅游已在全市各旗县区红红火火的开展起来，据不完全统计，2006年全市农家乐旅游点共接待游客10万人次，营业收入近百万元。发展“农家乐”旅游已经成为推动农村经济发展、改善农民生活条件、增加农民收入的一条新途径。
    四、加强旅游规划编制和指导，做好招商引资工作
    为了使我市旅游业快速、健康、有序发展，我局先后编写了《呼和浩特旅游发展总体规划》、《呼和浩特市旅游业发展“十一五”规划》、《首府民族文化旅游带总体规划》及《呼和浩特红色旅游发展总体规划》等，在规划中注意体现地区特点和民族特色，立足我市资源优势和区位优势，推出具有我市特色的草原风情旅游，召庙旅游、节庆旅游、工农业旅游、特色旅游、会展旅游等六大品牌，从而丰富了我市旅游产品，增强了城市吸引力。在做好规划的基础上，呼市旅游局进一步加大招商引资力度，编制了招商手册，建立了旅游招商项目库，积极参加国内外的招商会，并通过呼和浩特市旅游网向国内外推荐我市的重点项目。通过多渠道组织招商，使我市招商引资工作取得了重大进展，2006年全市开工建设旅游项目81个，协议金额233亿元，到位资金85亿元。
    近几年，呼和浩特市旅游局不断加强机关自身建设。牢固树立服务意识，进一步转变政府职能，不断改进工作作风，增强责任感和使命感，发扬求真务实的精神，认真学习党的各项方针政策及旅游业务知识，坚持依法行政，提高效率，扎实推进政务公开，加强调查研究，加强理论学习，不断提升干部的政治理论水平和依法执政能力。
    2007年，自治区成立60周年庆典和北方旅游交易会将在呼和浩特举办，这是我区第一次举办大型旅游交易会，也是自治区成立60周年大庆重要组成部分。呼市旅游局将从招商、招展、会场租用、组织接待、保卫协调等多个方面进行认真筹备，把此项工作做为今年工作的头等大事抓好落实，确保此次会议的顺利召开。